Nació en Pamplona, el 7 de abril de 1948. Está casado y tiene dos hijos. Como profesional del Derecho ha ejercido en la empresa privada, en la banca pública y en la Administración Foral. En la legislatura 1999-2003 ha sido director general de Economía y Asuntos Europeos del Gobierno de Navarra. En razón de este cargo, ha formado parte de la comisión negociadora del Convenio Económico con el Estado y ha sido vocal de diversos consejos y organismos consultivos, como el Consejo Económico y Social, la Comisión Foral de Régimen Local, el Consejo Navarro de Empleo y el Consejo de Cooperación al Desarrollo, la Comisión Directora del Plan de Apoyo a la Familia, y la Comisión de Estrategia Territorial de Navarra. Durante los últimos cuatro años, ha sido responsable también de la Delegación del Gobierno de Navarra ante la UE en Bruselas y ha representado a la Comunidad Foral en diversas instancias de la Unión Europea relacionadas con la gestión de los programas de Desarrollo Regional y del Fondo Social Europeo.